2025-ben Kína összesített beépített fotovoltaikus (PV) és szélenergia-kapacitása először haladta meg a hőenergia-kapacitást, elérve az 1,84 milliárd kilowattot. Ez tette a fotovoltaikus és szélenergiát Kína villamosenergia-növekedésének abszolút fő pillérévé, a teljes beépített kapacitás 47,3%-át és a globális teljes beépített fotovoltaikus és szélenergia-kapacitás közel felét téve ki. Kína ezzel létrehozta a világ legnagyobb és leggyorsabban növekvő megújulóenergia-rendszerét. Ez a strukturális változás szilárd energiaalapot teremtett a „kettős szén-dioxid-kibocsátási” célok ütemterv szerinti eléréséhez. A megújuló energiatermelés természetes szakaszossága és volatilitása, valamint a villamosenergia-kínálat és -kereslet dinamikus alkalmazkodása miatt azonban az áramár-ingadozások kockázata jelentősen felerősödött, és a villamosenergia-piac stabil működését korlátozó jelentős szűk keresztmetszetgé vált. Idén az Országos Népi Kongresszus és a Kínai Népi Politikai Konzultatív Konferencia releváns javaslatokat terjesztett elő a villamosenergia-származékos piac fejlődésének felgyorsítása érdekében.
A képviselők kijelentették, hogy a gyakorlat azt mutatja, hogy a villamosenergia-piacosítás reformjának elmélyítése nem választható el a származtatott piac együttműködésen alapuló támogatásától. Az európai és amerikai villamosenergia-piacosítás folyamata során ők is szembesültek az új energiaforrások térnyerése által okozott drasztikus villamosenergia-árak ingadozásának dilemmájával. A származtatott eszközök átfogó alkalmazása vált a probléma megoldásának fő útjává. A 2001-es villamosenergia-piacosítási reform során az Egyesült Királyság a hagyományos villamosenergia-pool mechanizmust egy „kétoldalú szerződés + kiegyensúlyozott piac” modellre cserélte olyan származtatott eszközök bevezetésével, mint a határidős ügyletek és az opciók, jelentősen javítva a piac működésének stabilitását. Az elmúlt években a villamosenergia-származékok kereskedési volumene az érett európai és amerikai piacokon egész évben a billió dolláros szinten maradt. A villamosenergia-származékok kereskedési volumene Európában elérte a spot piac 9-10-szeresét, az Egyesült Államokban pedig a 15-20-szorosát. A villamosenergia-kereskedelem több mint 90%-át pénzügyi szerződések, például határidős ügyletek fedezik, amelyek hatékonyan stabilizálják az áringadozásokat a spot piacon. A nemzetközi gyakorlat teljes mértékben megerősítette, hogy az érett villamosenergia-származékos piac kulcsfontosságú az árkockázatok fedezéséhez, a piaci szereplők stabil működésének biztosításához és a villamosenergia-piac zökkenőmentes működésének fenntartásához. A Két Ülés képviselői úgy vélik, hogy az európai és az Egyesült Államok érett piacaihoz képest Kína villamosenergia-származékos piaca még mindig a kezdeti felfedezési szakaszban van. A fejlesztési folyamat nem felel meg a villamosenergia-piacosítás reformjának ütemének és az energiaszerkezet átalakításának igényének. Főként három kiemelkedő hiányosság van:
Az egyik probléma az elavult fajtarendszer.
A villamosenergia-határidős ügyletek hiánya, amelyek egy alapvető szabványosított fedezeti eszközt jelentenének, valamint a speciális termékek hiánya, amelyek olyan specifikus kockázatokat fedeznének, mint az új energiatermelés ingadozása, a csúcs-völgy árkülönbségek és a szélsőséges időjárás hatásai.
Másodszor, a régiókon átnyúló kereskedelmi akadályok kiemelkedőek.
A tartományok (beleértve az autonóm régiókat és az önkormányzatokat) villamosenergia-piaci szabályai nem egységesek, az elszámolási mechanizmusok nem kompatibilisek, és jelentős eltérések vannak az átviteli árképzési politikákban. Időről időre előfordulnak adminisztratív beavatkozások és helyi protekcionizmus, ami megnehezíti a villamosenergia-erőforrások optimális elosztását a tartományok között a származtatott piacokon keresztül.
Harmadszor, javítani kell a szakpolitikai koordinációt és a szabályozási mechanizmust.
Az energia- és pénzügyi szabályozás közötti összehangolt és összekapcsolt mechanizmus hiánya, a származtatott ügyletek kereskedésének és a villamosenergia-spot piacnak a szállítási és elszámolási szabályai közötti gyenge összhang, valamint a magas részvételi küszöb és a piaci szereplők számára felmerülő számos kockázati aggály a származtatott eszközök használatának vonakodásához és képtelenségéhez vezetett, ezáltal korlátozva a piac alapvető funkcióinak hatékony gyakorlását.
Jelenleg az áramárak ingadozása jelentősen befolyásolta az energiaipar láncában felfelé és lefelé haladó szereplők működési fejlődését. A termelési ingadozások miatt az új energiatermelő vállalkozások hálózatra kapcsolt villamosenergia-árai eltértek a várakozásoktól, egyes projektek hozamai a figyelmeztető sáv alá estek, ami befolyásolta az új projektberuházások iránti lelkesedést. Az áramértékesítő vállalatok kettős nyomással szembesülnek: a „magas villamosenergia-beszerzési költségek és a korlátozott villamosenergia-eladási árak” nyomásával, és működési nehézségekbe ütköznek. Az ipari felhasználók, különösen a nagy energiafogyasztású vállalkozások, nehezen tudják előre rögzíteni az áramköltségeket, ami komolyan befolyásolja a termelési tervek stabilitását, és ezáltal az ipari és ellátási láncok biztonságát. Ha nem gyorsítjuk fel az áramszármazékos piac fejlődését, az tovább akadályozza az árampiacosítási reformok elmélyülését, ami nem segíti elő az új energiaipar magas színvonalú fejlődését, sőt akár az energiabiztonságot és az ellátási garancia általános helyzetét is befolyásolhatja. Az árampiacosítás folyamatában felmerülő kockázatfedezeti kihívások hatékony kezelése, az áramszármazékos piac és a spot piac összehangolt fejlesztésének előmozdítása, valamint az árampiacosítási reformok folyamatos előrehaladásának elősegítése érdekében a Két Ülés képviselői a következőket javasolják:
Először is, javasoljuk egy diverzifikált és szabványosított termékrendszer kiépítésének felgyorsítását, hogy szilárd alapot teremtsenek a kockázatfedezethez. A Kínai Értékpapír-szabályozó Bizottság (CSRC) és a Nemzeti Energiaügyi Hivatal vezetésével a határidős tőzsdéket arra kell irányítani, hogy felgyorsítsák a villamosenergia-határidős ügyletek kutatási, fejlesztési és tőzsdei bevezetésének folyamatát, és a lehető leghamarabb befejezzék a nemzeti szinten alkalmazandó villamosenergia-határidős szerződések kutatási, fejlesztési és tőzsdei bevezetésének előkészítését. Létre kell hozni egy „országos koordináció + helyi kísérleti projektek” mechanizmust, amely ösztönzi a spot piacon működő fejlett tartományokat, hogy először speciális termékekre, például csúcs-völgy árkülönbség-szerződésekre és új energiatermelési index határidős ügyletekre vonatkozó kísérleti projekteket hajtsanak végre. Ezeknek a kísérleti projekteknek a feltörekvő piaci entitások, például az új energiatermelés, az energiatárolás és a virtuális erőművek kockázatfedezeti igényeinek kielégítésére kell összpontosítaniuk, és miután megismételhető tapasztalatokat szereztek, országszerte népszerűsíteni kell őket.
Másodszor, ajánlott felgyorsítani egy egységes nemzeti piac létrehozását, felszámolni a régiók közötti tranzakciók akadályait, és egységes nemzeti szabályokat megállapítani a villamosenergia-származékos piacra vonatkozóan. Fel kell gyorsítani a villamosenergia-származékos piac nemzeti koordinációs mechanizmusának létrehozását, elő kell mozdítani a kereskedelmi szabályok, a számviteli standardok és az árképzési mechanizmusok egységesítését minden tartományban (beleértve az autonóm régiókat és az önkormányzatokat is), valamint meg kell szüntetni a politikai különbségeket és a helyi protekcionizmust. Elő kell mozdítani a nemzeti villamosenergia-kereskedelmi platform és a határidős kereskedési platformrendszerek összekapcsolódását és interoperabilitását, lehetővé kell tenni a kulcsfontosságú információk, például a kereskedési adatok, a pozícióinformációk és a szerződésteljesítési állapot megosztását és felhasználását, valamint csökkenteni kell az információs aszimmetria költségeit a régiók közötti tranzakciókban.
Harmadszor, javasolt a piaci infrastruktúra kiépítésének megerősítése és az átfogó szolgáltatásgarancia-képesség bővítése. A villamosenergia-származékos piac infrastruktúrájának kiépítésébe történő beruházások növelése, a határidős tőzsdék és a villamosenergia-kereskedelmi központok támogatása műszaki rendszereik korszerűsítésében, valamint a kereskedési rendszer stabilitásának, biztonságának és teherbírásának átfogó javítása. Országosan egységes villamosenergia-adatmegosztó platform létrehozása, az adatforrások integrálása a villamosenergia-termelés, -szállítás, -fogyasztás és -tárolás teljes láncában, valamint adattámogatás biztosítása a származtatott ügyletek pontos árazásához, valamint a hatékony kockázatmegelőzéshez és -ellenőrzéshez.
Negyedszer, javasoljuk egy olyan mechanizmus létrehozását és fejlesztését, amely a szakpolitikai koordinációt és a szabályozási szinergiát biztosítja a piac szabványosított és rendezett működésének biztosítása érdekében. Együttműködési mechanizmus létrehozása az energiaszabályozás és a pénzügyi felügyelet között, a Nemzeti Energiaügyi Hivatal, a Kínai Értékpapír-szabályozó Bizottság és a helyi önkormányzatok közötti felelősségmegosztás tisztázása a villamosenergia-származékos piac felügyeletében, valamint egy összehangolt és hatékony szabályozó testület létrehozása, amely felülről lefelé összehangoltan működik. A támogató szakpolitikai támogatási rendszer fejlesztése, a vállalati fedezeti üzletág beépítése a kockázatkezelési értékelési rendszerbe, valamint pontos támogatás nyújtása azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a hitelfinanszírozás és az adókedvezmények tekintetében a szabályozásoknak megfelelően végeznek fedezeti ügyleteket.
Ötödször, javasoljuk a piaci szereplők képzésének és irányításának megerősítését, valamint az egész iparág kockázatfedezeti képességeinek javítását. Létre kell hozni egy közjóléti képzési platformot, amely a villamosenergia-derivatívákkal kapcsolatos ismeretek elsajátítását beépíti az energiaipari vállalkozások normalizált képzési rendszerébe. Az iparági szövetségekkel és a határidős tőzsdékkel közösen speciális képzéseket kell lebonyolítani a piaci szereplők „kockázatsemlegességi” tudatosságának és fedezési gyakorlati működési képességeinek javítása érdekében, hogy „használhassák és merjék használni” a derivatív eszközöket.
Közzététel ideje: 2026. márc. 14.