Január 7-én a Nemzeti Energiaügyi Hivatal közleményt adott ki a „Megújuló Energia Zöld Villamosenergia-tanúsítványok Kezelésének Végrehajtási Szabályai (Próbaverzió)” című dokumentumról, amely új szabályozásokat vezetett be a zöld bizonyítványok kibocsátására, átruházására, törlésére és kapcsolódó kezelésére vonatkozóan. A dokumentum szerint a zöld bizonyítványokat kibocsátó ügynökségnek a nemzeti zöld bizonyítványkibocsátási és -kereskedelmi rendszer alapján zöld bizonyítványszámlákat kell létrehoznia az érintett szervezetek számára, rögzítve azokat a részleteket, mint a zöld bizonyítványok kibocsátása, kereskedelme, átruházása és törlése. A dokumentum előírja, hogy minden tartomány hozzon létre egy tartományi zöld bizonyítványszámlát, elsősorban a zöld bizonyítványok kibocsátásának, kereskedelmének és törlésének nyomon követésére a közigazgatási régióban. Ez a számla befogadja a hálózati vállalatok által a fogyasztók nevében beszerzett meglévő hagyományos vízerőmű zöld bizonyítványokat, a megújuló energia fenntartható fejlődési árképzési mechanizmusában szereplő villamosenergia-mennyiségnek megfelelő zöld bizonyítványokat, valamint az ellentételezés nélkül átruházott egyéb zöld bizonyítványokat. Ezek a számlák megkönnyítik a tartományi energiahatóságok részvételét a zöld bizonyítványok kereskedelmében, kiosztásában vagy szükség szerinti törlésében az illetékes osztályokkal együttműködve. A tanúsítás tekintetében a zöld bizonyítványokat nem adják ki a projektekből származó saját termelésű és saját fogyasztású villamos energiára, a hálózaton kívüli megújuló energiatermelésre, valamint a 2023. január 1. előtt üzembe helyezett hagyományos vízerőművekből származó, hálózatra csatlakoztatott villamos energiára. A független energiatároló létesítményekből származó villamos energia nem jogosult zöld bizonyítvány kiadására. Az energiatároló létesítményekkel felszerelt megújuló energiatermelési projektek esetében külön mérést kell bevezetni mind az energiatermelő létesítmények, mind az energiatároló létesítmények számára. A kereskedelem tekintetében a kereskedhető zöld bizonyítványok körét dinamikusan kell igazítani. A hálózati vállalatoknak és az energiakereskedelmi intézményeknek a villamosenergia-fogyasztási adatok gyűjtése és jelentése során jelezniük kell, hogy a megfelelő zöld bizonyítványos villamos energia szerepel-e a fenntartható fejlődés árképzési mechanizmusában. Az olyan elosztott fotovoltaikus energiatermelési projektek esetében, amelyekben természetes személyek a projekt entitásai, és amelyeket az „Elosztott fotovoltaikus energiatermelés fejlesztésére és kiépítésére vonatkozó intézkedések” (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] 7. sz.) kiadása előtt nyújtottak be, és 2025. május 1-jéig csatlakoztak a hálózathoz és üzembe helyeztek, amennyiben a projektet benyújtó entitás (projekttulajdonos) és a befektető nem ugyanaz a entitás, a projektet benyújtó entitás (projekttulajdonos) megbízhatja a befektetőt vagy más piaci szereplőket a zöld bizonyítványok kibocsátásában és kereskedelmében való összesített részvétellel. A zöld bizonyítványok átruházása tekintetében az öntermelt és önfogyasztású villamos energiának megfelelő zöld bizonyítványok nem cserélhetők. Azokban az esetekben, amikor az öntermelt és önfogyasztású villamos energia termelése és az energiafogyasztás különböző entitásokhoz tartozik, a bizonyítványokat az energiafogyasztó entitásnak kell átruházni a villamos energia tényleges alkalmazási forgatókönyve alapján. Hálózaton kívüli projektek esetén mind a villamosenergia-vásárlónak, mind az eladónak érvényes megújuló energiával termelt villamosenergia-elszámolási igazolásokat kell benyújtania. Az ellentételezés tekintetében 2026. január 1-jétől kezdődően, amikor a zöld bizonyítvány birtokosai bejelentik a zöld villamosenergia-fogyasztás zöld bizonyítványokkal történő ellentételezését, a bizonyítványoknak megfelelő termelési évnek meg kell egyeznie a zöld villamosenergia-fogyasztás évével. A bizonyítvány birtokosait arra ösztönzik, hogy javítsák a bizonyítványok és a villamos energia közötti időegyeztetés pontosságát. Az ellentételezett zöld bizonyítványoknak megfelelő villamosenergia-mennyiség elvileg nem haladhatja meg az ellentételezési forgatókönyv szerinti tényleges villamosenergia-fogyasztást. A leírási információs űrlap olyan adatokat tartalmaz, mint a zöld bizonyítvány birtokosának neve, a leírt zöld bizonyítványok száma, az alkalmazási forgatókönyv, a zöld villamosenergia-fogyasztás éve és hónapja, valamint a helyszín.
A konkrét tartalomért és értelmezésért kérjük, olvassa el a következőket: A Nemzeti Energiahivatal „A megújuló energiaforrásokból származó zöld villamosenergia-tanúsítványok kezelésére vonatkozó végrehajtási szabályok (kísérleti időszak)” kibocsátásáról szóló „Közzététel értelmezése” A megújuló energiaforrásokból származó zöld villamosenergia-tanúsítványok (a továbbiakban: „zöld tanúsítványok”) teljes életciklus-kezelésének szabványosítása és a zöld tanúsítványpiac magas színvonalú fejlesztésének előmozdítása érdekében a Nemzeti Energiahivatal a közelmúltban kiadta a „Megújuló energiaforrásokból származó zöld villamosenergia-tanúsítványok kezelésére vonatkozó részletes szabályokat (kísérleti időszak)” (a továbbiakban: „Végrehajtási szabályok”). A vonatkozó tartalom értelmezése a következő. 1. A kibocsátás háttere A Kínai Népköztársaság Központi Bizottságának 20. ülésszakának negyedik plenáris ülése egy új energiarendszer kiépítésének felgyorsítását, a szén-dioxid-csúcs proaktív és folyamatos előmozdítását és elérését, valamint a zöld termelési és életmódbeli minták gyors kialakítását javasolta. A *Kínai Népköztársaság Energiatörvénye* előírja, hogy az állam zöldenergia-fogyasztást ösztönző mechanizmust hoz létre olyan rendszereken keresztül, mint a megújuló energiaforrásokból származó zöld villamosenergia-tanúsítványok. A Nemzeti Energiaügyi Hivatal teljes mértékben végrehajtja a Párt Központi Bizottságának és az Államtanácsnak a döntéseit és terveit, együttműködve az illetékes osztályokkal a zöld bizonyítványokon alapuló zöldenergia-fogyasztási rendszer folyamatos fejlesztése érdekében. 2024 augusztusában kiadta a *Megújuló Energia Zöld Energia Tanúsítványok Kibocsátásának és Kereskedelmének Szabályait*, amely egy teljes életciklus-kezelési mechanizmust hoz létre, amely lefedi a zöld bizonyítványok kibocsátását, kereskedelmét, igénylését és törlését. 2025 márciusában a Nemzeti Fejlesztési és Reform Bizottsággal és más osztályokkal együttműködve közzétette a *Véleményeket a Megújuló Energia Zöld Energia Tanúsítványok Piacának Magas Minőségű Fejlesztésének Előmozdításáról*, amely tovább ösztönzi a zöldenergia-fogyasztás iránti keresletet és felszabadítja a zöld bizonyítványok piacának vitalitását. Ennek fényében a „Végrehajtási Szabályok” megfogalmazása elsősorban három alapvető szükségleten alapul. Először is, célja a legfelső szintű terv pontos megvalósítása a „Megújuló energiaforrásokból származó zöld villamosenergia-tanúsítványok kibocsátására és kereskedelmére vonatkozó szabályok” című dokumentumban ismertetett elvek finomításával, a kulcsfontosságú szempontok, például a tanúsítványok kibocsátása, átruházása, törlése, felügyelete és információkezelés eljárási normáinak tisztázására összpontosítva, ezáltal egyértelmű működési útmutatót nyújtva a zöld tanúsítványok kezelésében érintett szervezetek számára. Másodszor, megerősíti a mechanizmusok koordinációját és összekapcsolását azáltal, hogy meghatározza a zöld tanúsítványok önkéntes kibocsátáscsökkentési piacokkal (CCER) való összehangolására vonatkozó szabályokat, a megújuló energia fenntartható árképzési mechanizmusait és a szén-dioxid-kibocsátás kettős ellenőrzési politikáit, biztosítva a zöld tanúsítványokkal kapcsolatos környezetvédelmi jogok tekintélyét, egyediségét és egyetemességét. Harmadszor, közvetlenül foglalkozik a társadalmi aggályokkal azáltal, hogy megcélozza és megoldja a piaci szereplők számára érdekes konkrét kérdéseket, mint például a zöld tanúsítványok kibocsátása önfogyasztásra és hálózaton kívüli projektekre, a zöld tanúsítványokkal kapcsolatos adatokkal kapcsolatos viták kezelése és a zöld tanúsítványokkal kapcsolatos környezetvédelmi jogok tulajdonjogának meghatározása. A „Végrehajtási szabályok” bevezetése tovább fokozza a zöld tanúsítványrendszer tudományos szigorúságát, szabványosítását és működőképességét, hatékonyan kitöltve a meglévő szabályozási dokumentumokban található hiányosságokat a gyakorlati szinten. Ez nagy jelentőséggel bír a zöld bizonyítványpiac magas színvonalú fejlesztésének előmozdítása, a zöld áram környezeti értékének teljes kiaknázása, valamint a gazdasági és társadalmi fejlődés átfogó zöld átalakulásának elősegítése szempontjából.
Fő tartalom
A Végrehajtási Szabályzat 10 fejezetből és 45 cikkből áll, amelyek átfogóan finomítják a felelősségmegosztást, a számlavezetést, a zöld bizonyítvány kibocsátását, a zöld bizonyítvány átruházását, a zöld bizonyítvány ellenőrzését, a kifogáskezelést, az információkezelést, a zöld bizonyítvány felügyeletét és egyéb szempontokat, valamint egy teljes és egyértelmű zöld bizonyítvány életciklus-kezelési mechanizmust hoznak létre, intézményi támogatást nyújtva a megújuló energiával kapcsolatos környezetvédelmi jogok és érdekek szabványosított működéséhez.
Az egyik az együttműködési mechanizmus elmélyítése. A Nemzeti Energiaügyi Hivatal és annak diszpécserszolgálatai, a tartományi energiaszabályozó osztályok, az energiahálózati vállalatok, a villamosenergia-kereskedelmi intézmények, az energiatermelő szervezetek, a műszaki támogató egységek stb. közötti együttműködési mechanizmus javítása, az egyes szervezetek alapvető felelősségi köreinek tisztázása a zöld tanúsítványok kezelésében, valamint a szervezeti egységek közötti kapcsolatok hatékonyságának erősítése.
A második a számlarendszer fejlesztése. A nemzeti zöld bizonyítvány kibocsátási és kereskedelmi rendszer számláját mérvadó főkönyvként használva, finomítani kell a különféle belföldi és külföldi számlák funkcióit és kezelési követelményeit, és egységesített számlavezetési szabványokat kell kidolgozni. Egységesíteni kell a tartományi számlák létrehozását, összekapcsoló mechanizmust kell létrehozni a nemzeti és a tartományi számlák között, valamint meg kell erősíteni a helyi megújuló energia villamosenergia-fogyasztásának, valamint az energiatakarékosságnak és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentéséhez kapcsolódó számviteli adatok alapjának alapját.
A harmadik a kibocsátás kezelésének szabványosítása. A zöld bizonyítványok osztályozásának, kibocsátási tárgyainak és kibocsátási szabványainak szisztematikus rendezése, valamint a kulcsfontosságú kapcsolatokra vonatkozó határidők pontosítása; A közüzemi villamosenergia-hálózat teljes lefedettsége alapján konkrétan tisztázzák a zöld bizonyítványok kibocsátásának objektív akadályaival küzdő projektek zöld bizonyítványok iránti kérelmezési követelményeit, tovább mélyítve a már regisztrált projektek zöld bizonyítványkibocsátásának teljes lefedettségét. A megfelelő zöld bizonyítványok címkézése és megkülönböztetése az új energia fenntartható fejlődésének árképzési mechanizmusa szempontjából, összhangban az új energia átfogó piacorientált reformjának új követelményeivel.
Negyedszer, finomítani kell az átruházási szabályokat. Tisztázni kell a zöld bizonyítványok átruházásának követelményeit olyan forgatókönyvekben, mint a zöld bizonyítványpiaci kereskedelem, a zöld áram kereskedelem, a meglévő hagyományos vízerőművek, az önerő és a hálózaton kívüli projektek, egységesített átruházáskezelést kell létrehozni, és biztosítani kell a zöld bizonyítványok egyértelmű tulajdonjogát. Javasolni kell a zöld bizonyítványok bevonását a kereskedési körbe piacorientált módszerek, például a zöldenergia-kereskedelem és a csatornaátviteli megállapodások révén, és egyértelművé kell tenni, hogy a zöld bizonyítványok ára magasabb, mint 0, hatékonyan védve a környezeti jogok és érdekek egyértelmű megosztását a zöld energia régiókon átnyúló fogyasztása tekintetében.
Ötödször, létre kell hozni egy megbízható ellenőrzési mechanizmust. A környezeti tulajdonságok egyediségére összpontosítva osztályozni és tisztázni kell az ellenőrzési szabályokat és a környezetvédelmi jogok tulajdonjogát olyan kulcsfontosságú forgatókönyvekben, mint a lejárati dátum, a zöldenergia-fogyasztási nyilatkozat (tanúsítás), a CCER-ellenőrzés és -regisztráció, a fiók törlése stb., és javaslatot kell tenni a zöldenergia-fogyasztási nyilatkozat időegyeztetési követelményeire, hiteles bizonyítékot szolgáltatva a későbbi zöldenergia-fogyasztás nyomon követhetőségéhez, ellenőrzéséhez, értékeléséhez, tanúsításához és egyéb munkákhoz.
Hatodszor, létre kell hozni egy hatékony mechanizmust a kifogások kezelésére. Szabványosítani kell a zöld bizonyítványok kibocsátásával és átruházásával kapcsolatos kifogások elveit és feldolgozási eljárásait, javítani kell a zöld bizonyítványok visszatérítésének és kiegészítésének mechanizmusát, valamint védeni kell a piaci szereplők jogait és érdekeit.
Hetedikként meg kell erősíteni az információfelügyeletet. Az alapvető követelmények az adatok hitelességének és nyomon követhetőségének biztosítása, az illetékes egységek adatkezelési felelősségének tisztázása, az illegális és szabálytalan magatartások büntetési intézkedéseinek meghatározása, a megbízhatóság ösztönzésének és a tisztességtelenség korlátozásának megerősítése, valamint a zöld bizonyítványpiac szilárd védelmi vonalának kiépítése.
3. A Végrehajtási Szabályzat hivatalos kiadását követően a Nemzeti Energiaügyi Hivatal a következő három munkaterületre fog összpontosítani.
Az egyik az együttműködésen alapuló megvalósítás előmozdítása. Zöld bizonyítványok kibocsátása. A szervezet koordinálja és irányítja a Nemzeti Energiaügyi Hivatal diszpécserszolgálatait, az energiahálózati vállalatokat, a villamosenergia-kereskedelmi intézményeket, a megújuló energia információkezelő központokat és más egységeket, hogy közösen végezzék a zöld bizonyítványok teljes életciklus-kezelését, biztosítva, hogy a kibocsátás, az átruházás, az ellenőrzés, a kifogáskezelés és a felügyeleti munka szabványosított és rendezett módon, a Végrehajtási Szabályzatnak megfelelően történjen.
A második a rendszertámogatás megerősítése. A nemzeti zöld bizonyítvány kibocsátási és kereskedelmi rendszer optimalizálásának és korszerűsítésének folyamatos elmélyítése, a rendszerfunkciók felépítésének és a platformközi interakció hatékonyságának erősítése, valamint a tömeges kibocsátási, kereskedési és átviteli adatok hatékony feldolgozásának biztosítására való összpontosítás a zöld bizonyítvány kibocsátás teljes lefedettségének és a zöld bizonyítvány piac magas színvonalú fejlesztésének új helyzetében. A zöld bizonyítványok nyomon követhetőségének és intelligens statisztikai elemzési képességeinek megerősítése, valamint stabil és hatékony rendszertámogatás biztosítása a Végrehajtási Szabályzat különböző rendelkezéseinek végrehajtásához.
A harmadik a dinamikus értékelés optimalizálása. Szorosan figyelemmel kell kísérni a „Végrehajtási szabályok” végrehajtását, rendszeresen ellenőrizni és elemezni kell a zöld bizonyítványpiac működését, haladéktalanul reagálni kell az illetékes vezetői osztályok, piaci szereplők és kutatóintézetek jogos aggályaira, tanulmányozni és megoldani az új helyzeteket és problémákat, valamint folyamatosan fejleszteni kell a zöld bizonyítványkezelési rendszert.
Közzététel ideje: 2026. január 9.